本書從 20 世紀末社會變遷和國家轉型的視野，來解說當代福利改革潮流中的政策（目標和工具）調整、政治選擇和政體改造。也就是說，我們企圖以更為動態的觀點和分析架構，平衡那只是靜態化地描述和介紹過去到既有的政策工具及相關的法律制度。受制於柏克萊大學社會福利學院教授Neil Gilbert 和其同僚所寫的經典教科書《社會福利政策的面向》長達 40 年（1974 年第 1 版到 2012 年的第 8 版）的分析架構，現在有需要被進一步動態化地延伸。該書設下廣為接受的社會福利政策分析架構：政策的過程、產品和績效（Process, Product and Performance, 3Ps），迫切地要透過解謎和動員（Puzzling and Powering）（Heclo, 1974）的政策動態創新學習和政治理念及利益協商，進一步提升和整合（政治觀點）政治選擇過程和（制度觀點）政體的制度化歷程，成為一更新的三加二 P 分析架構（Policy, Politics and Polity, 3+2Ps）。

在再版中，除了繼續讓讀者認識社會福利政策的歷史建構和論述力量，並加強對我國社會福利不斷自陷於「概念的牢籠」進行語言的治療，如所謂的八大津貼卻沒有一項真的是津貼。其次，針對當前新自由主義和新保守主義的「把（公民）社會帶回來」作為進一步改造國家機器的「企業創新」論述，我們必須重新開啟「社會的」理念和公民地位的制度力量，以便再次敲開民主政治的公共領域和對話空間，不再盲目地自限於專業（或者更明白地說是職業）主義，及其既得制度利益捍衛團體的去政治化倡導。最後，臺灣是否將成為世界第一個排富國家，在已降到世界最低的富人和企業稅賦，以及隨時都將突破國家債務上限的財政危急時刻中，不斷地再把公民區分成（中產階級）納稅者和依賴者的福利慈善（財閥）資本主義，採用沒有團結的「社會團結」模式，而讓臺灣踏上戰後經濟和政治奇蹟崩潰的最後一哩路？這是所有關心這塊土地和子孫未來的公民，都應該重視關懷和積極參與的民主自由生活方式選擇問題。